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终极一家

新政府重拳打击犯罪，囚犯将大幅增加，但监狱里住不下了……_我的网站

一 | Sophie 编译惩戒工会警告新政府要紧急解决日益严重的人员“危机”，目前监狱有数百个职位空缺，而且更严格的司法手段下估计监狱囚犯人数将大幅增加。新西兰监狱的囚犯开始再次增多，在截至9月的一年中，囚犯增加了10%以上——近1000名——远远超过了司法部的预测，而在前工党政府期间，囚犯大幅减少了近30%。 Advertise with us 在工党执政的最后一年里，这种快速增长引起了工作人员的严重担忧，双层铺位的使用再次开始增加——36%的囚犯现在是双层铺位，高于2021年10月的28%。

二 |

假如穿越回1991年或2000年的俄罗斯，以当时的视角看，面对苏联解体和休克疗法留下的烂摊子，俄国人应该制定一幅怎样的“复兴路线图”呢？

欧盟经济实力雄厚，俄国能源丰富，双方简直是天然的互补。监狱系统目前缺少近370名全职工作人员，随着囚犯的进一步增加，可能还需要数百名员工。

按照计划，俄国首先需要在安全层面与欧洲达成谅解协议，然后经济领域尽可能同欧洲绑定，最终形成以能源为纽带的“俄欧联合体”。

三 | 截至2021年10月份，监狱雇佣的员工刚刚超过3600人。国家党、行动党和优先党这三个联合政党都在竞选中提出了他们认为“更严厉”的打击犯罪的方法，包括量刑方面，他们估计这将导致监狱囚犯增加。

四 | 国家党将在未来4年拨款7.18亿纽币用于额外的1400名囚犯，而行动党计划拨款约11亿纽币用于满足监禁2094名囚犯的需求，另外10亿纽币用于增加500张床位。

如果俄国领导人有本事把美国搞定，让其不干涉俄欧合作，俄罗斯甚至可以尝试加入欧盟，彻底了却自十七世纪彼得大帝以来的欧洲情结。

五 |

回顾叶利钦时期和普京初期的操作，他们的确是往这个方向走的，而那时欧盟刚刚成立，欧洲领导人也雄心勃勃的想自主自强，与俄罗斯一拍即合。行动党和国家党的联合协议上只是简单地说，他们同意确保“根据需要提供足够的监狱容量”。

六 |

俄欧走近过程中的第一道坎是1999年的科索沃战争。

众所周知，前南联盟（塞尔维亚和黑山）是俄罗斯铁杆小弟，也是俄国在巴尔干半岛上唯一的支点盟友。

七 | 据惩教部称，截至10月底，全国18个监狱共有9045名囚犯（下图）。监狱系统共有1.1万多张床位。但由于人员短缺，目前只有9256张床位可用。国家专员Leigh Marsh告诉英文《先驱报》，为了应对目前的增长，他们正在开放额外的容量，调整工作人员的值班，并重新安排囚犯。

八 | 他们还可以暂停一些活动或减少囚犯放风的时间。

1999年3月至6月，北约联军对前南联盟进行了为期78天的大规模空袭，造成科索沃事实性独立的现状（在俄罗斯人看来，2008年俄格战争和2014年克里米亚事件无非是复制了北约在科索沃的做法）。

九 |

科索沃战争于6月11日结束，俄罗斯方面希望组建一支独立于北约的维和部队，遭断然拒绝。

十 | Marsh说，自去年10月以来，他们的招聘活动已经雇佣了826人担任惩教官员，还有更多的人“正在招聘中”。

愤怒之余，以总参谋长克瓦什宁大将为首的俄军鹰派绕过国防部和克里姆林宫，下令驻波黑的第76近卫空中突击师闪击科索沃唯一的机场——普里蒂什纳机场。

6月12日，俄罗斯军队和北约军队发生激烈对峙，经高层沟通，双方最终达成共同负责机场安全的和解协议。（图：新西兰的囚犯人数再次上升）他们还在Waikeria监狱建造了一个新的设施，另外有500张床位，96张床位留给有心理健康和成瘾需求的人。

虽说普里蒂什纳机场对峙只是一次很小规模的军事对抗，但它从一个侧面表明，俄罗斯对于自身地缘空间被压缩是有底线的。惩教协会主席的担忧惩教协会主席Floyd du Plessis表示，虽然招聘人数有所增加，但这只是跟上了人员流失的步伐。工会刚刚就工资问题进行了谈判，并达成了解决方案，避免了罢工行动。但du Plessis表示，由于目前的“人员危机”，许多员工都很挣扎，他们呼吁进一步的支持，包括为增加的工作时间和压力提供额外的补贴。

这一事件在欧洲引起了很大反响，有媒体甚至惊呼“1945年回来了”。 “这是一个巨大的问题。

虽说俄欧关系因1999年科索沃危机、2004年乌克兰橙色革命和2008年俄格冲突等地缘安全事件产生了一些龃龉，但总的来看，双方合作共赢的主轴没有改变。我们的工作人员数量创历史新低，而（监狱）人数每天都在迅速增加。

俄罗斯不仅不反对欧盟东扩，反而逐渐以邻国的角色来看待欧盟。

普京第二任期结束的2008年，与欧盟贸易占到了俄国外贸总额的52.3%，在外国直接投资领域，来自欧盟的比例更是高达75%。

十一 | ” “额外的工作量每周都在增加，而员工为实现目标所做的额外工作却得不到认可或奖励。

十二 |

2010年，普京提出建设“从里斯本到符拉迪沃斯托克”大欧洲的宏伟概念，不久还与欧盟签署了战略伙伴关系协议。

2011年11月8日，北溪1号天然气管道落成启用。

揭幕典礼上，俄罗斯总统梅德韦杰夫、德国总理默克尔、荷兰首相吕特和法国总理菲永济济一堂，外界对于俄欧关系的未来一时间充满憧憬。

然而很可惜，俄欧之间靠近的趋势最终因2014年克里米亚事件而中断——普京总统因地缘政治利益的诱惑，放弃了自九十年代以来长期贯彻的“复兴路线图”。

在2000~2010年代，美国视角下的全球地缘政治格局大致是这样的，自西向东：美国-欧盟-俄罗斯-中国-美国。

这四个实体组成了两对战略三角关系，分别是“美-欧-俄”和“美-中-俄”。” （图：羁押罪犯人数逐渐赶上已判刑人数）他表示，员工正在进行每12小时的轮班，并每天要管理多个单位。

2010年中国GDP只有6万亿美元，欧盟是14.5万亿美元，所以站在美国的角度，显然“美-欧-俄”三角更加重要。

因此，这一时期美国的战略重点是增加俄罗斯与欧盟之间的对抗性，用地缘危机事件破坏掉俄欧靠近的大趋势，避免形成足以威胁美国霸权的欧俄共同体。 “这是高强度、高压力的工作，而且这个环境的运行和管理并不轻松。” 他说需要有更好的培训和更好的支持，还需要发真正能反映他们工作情况的薪水。

与之相较，“美-中-俄”三角的矛盾相对缓和，在华盛顿眼中属于次要议题。惩戒部门之前被列在了移民绿名单上，但政府还要使新西兰比澳大利亚等国更具吸引力，澳大利亚的惩戒官员可以获得比新西兰同行高40%的工资。

实际上，虽说感情层面发达国家/发展中国家内部走得比较近，但真具体到经济利益层面，发达国家与发达国家是对手关系，发展中国家与发展中国家是对手关系，发达国家与发展中国家则是合作互补关系。（图：羁押的毛利男子人数是非毛利裔的9倍） Du Plessis表示，他们对新政府的做法感到乐观。

十三 | “对负面行为或犯罪行为进行更严厉惩罚的想法，我们是同意的。

让我们重新回到“美-欧-俄”和“美-中-俄”两对战略三角关系。” “但任何的囚犯人数增加，对我们来说都是一个巨大的问题[鉴于人员问题]。

站在美国角度，它最希望看到亚欧大陆上的欧、俄、中三方互相敌对，最不希望看到欧、俄、中三方彼此友好/结盟。

两种场景中间，美国希望欧-俄、俄-中两对关系里至少有一对处于冷战状态（热战需要美国源源不断的投入资源），这样便可以将主要战略资源投入到另一对三角关系的对抗中。” （图：监禁人数下降，但羁押人数上升）惩戒部长回应惩教部长Mark Mitchell说，他很清楚人员配备问题，解决这些问题，以及安全和福利问题，将是他的工作重点。

而在可预期的未来一段时间里，俄罗斯与欧洲想要修复关系已十分困难。

说起来令人唏嘘，俄罗斯与欧洲其实是一荣俱荣一损俱损的关系，在乌克兰战争爆发后，欧洲同样失去了作为世界一极的梦想，只能更加依附于美国。

十四 | “惩教部在招聘广告上投入了大量资金，还将继续这样做。

十五 | ” “我们必须让它成为对重视职业发展道路的人有吸引力的工作。

有学者点评道，在俄罗斯历史上，与俄乌战争最接近的莫过于1850年代的克里米亚战争。 “我们要做的第一件事就是让它成为一份安全的工作。这将吸引人们加入这项服务。

克里米亚战争让俄罗斯帝国的战略传统发生重大偏离，自彼得大帝以来的接受和融入欧洲“均势体系”思路遭到破坏，俄国与英法爆发了直接冲突。

在克里米亚受挫后，俄国调头向东，开始入侵中国和中亚地区。

十六 |

同样的逻辑，乌克兰战争彻底打断了自1990年代以来俄罗斯与欧洲走近的趋势，是俄罗斯“脱欧之战”。

随着深陷战争泥潭，国力遭到严重消耗，莫斯科不得不向东看，把与中国的经贸关系摆在优先位置。” Mitchell表示，至于谈到的担忧，他还没有收到关于额外津贴的简报，但他会对此进行调查。

国运如流水，错过不再来，俄罗斯想要再寻觅一条“俄欧共同体”这样的复兴之路难度非常之大。

。关于他们的最终计划，Mitchell说，他无法确切地说会增加多少囚犯，也无法确切地说会花多少钱，只能说会增加。

十七 | “但严重的暴力犯罪必须要承担后果。

十八 | ” Mitchell表示，新政府还致力于解决日益增长的罪犯还押候审问题，并将改善获得改造的机会。绿党的惩戒事务女发言人Tamatha Paul说，解决办法不是“把我们的监狱挤得像沙丁鱼罐头一样”。 “我们的监狱人满为患，里面一半的人甚至没有被判刑。这样的环境对改造不利，也不能提供社区安全所需的支持。” 相关阅读：新西兰监狱人口半年内暴增，一线警卫紧缺加剧危机政府宣布加强青少年司法系统新建两处设施奥克兰枪手的犯罪历史：三年刑期是如何减至几个月居家监禁的？帮派成员入狱人数处于七年来的最低水平，但占囚犯比例在上升北岛监狱暴乱：国家党议员亲赴现场遭拒，无奈喊出“部长人呢？” 注：本文为编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。

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Published on:14:53:14

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